济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题

一、济南著名工程款纠纷律师：关于固定价格合同未履行完毕而解除的，工程价款如何结算的问题

根据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第12条规定，建设工程合同价可以采用固定价、可调价和成本加酬金三种形式。建设部、财政部联合发布的《建设工程价款结算暂行办法》第8条的规定，固定价格又分为固定总价和固定单价两种形式。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第22条对于固定价格合同已经完全履行完毕情形下的工程价款结算问题作了明确规定，而对固定价格合同未履行完毕情形下的工程价款结算问题未明确。对于建设工程施工合同约定按固定单价结算的，则应根据固定单价核算出已完工程的实际工程量，据实结算工程价款；如果建设工程施工合同约定按固定总价结算，则按照实际施工部分的工程量占全部的工程量的比例，再按照合同约定的固定价格计算出已完部分工程价款。

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二、关于实际施工人的诉讼地位和发包人责任的性质问题

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条规定的实际施工人，是指工程转包合同的转承包人、违法分包合同的承包人、借用资质(资质挂靠)的承包人。司法实务中应当严格实际施工人的认定标准，不得随意扩大实际施工人的适用范围。实际施工人可以是法人、其他组织、个人合伙，也可以是自然人(俗称“包工头”)，但从事建筑业劳务作业的农民工不属于实际施工人。

依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人直接起诉发包人请求支付欠付工程价款的，为查明案件事实，应当追加转包人、违法分包人为共同被告；实际施工人直接起诉转包人或者违法分包人请求支付工程价款的，不得追加发包人为诉讼当事人。

依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人起诉发包人请求支付欠付工程价款的，发包人在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担直接支付欠付工程价款的责任，发包人与转包人或者违法分包人承担支付工程价款的连带责任没有法律依据。

（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

三、济南著名工程款纠纷律师：工程款拖欠的诉讼时效

大多数拖欠工程款已历时相当久，甚至超过两年，有的甚至达到十年之久。拖欠太久的工程款，承包商经常因法律意识淡薄或碍于情面怕影响与建设方的关系等原因而错过诉讼时效。

在此有必要提醒：工程欠款的诉讼时效为三年，从知道或应当知道拖欠行为起算。我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中断后诉讼时效可以重新计算。

因此，各承包商可以采取书面发函(对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达)、向清欠主管部门及相关部门投诉(一定要有书面记录)、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断。（济南工程欠款纠纷律师：工程欠款及利息如何要回）

三、承包方如何要回拖欠的工程款

1、承包方要回拖欠的工程款首先承包方应保证建设工程的质量验收合格。                

   根据《合同法》第279条规定：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收建设工程。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解释》第2条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。　该规定表明，建设工程竣工以后，验收合格的，发包人应该按照约定支付价款。如果合同无效，而建设工程质量经过验收不合格，承包人请求参照合同约定支付价款，不应该支持。（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

2、承包方要回拖欠的工程款还需准备和运用以下证据来证明自己的主张：

　　（1）、招标公告、投标书、中标通知书组成的招投标文件

　　（2）、施工合同及附件、补充合同如备忘录、修正条款及合同、工程预、决算报告；支付工程款的付（收）款凭证

　　（3）、工程签证文件

　　工程签证是建设工程合同双方对合同履行中具体工程量变更、工程施工事务协商确认的文件。

　　（4）、工程施工计划或方案、工程图纸、技术规范、工程进度计划及记载工程施工状况的监理日记等项目现场文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。

　　（5）、双方的往来信件及会谈纪要

　　后者包括施工过程中，业主、监理工程师和建筑承包人定期、不定期的会议记录或决议。

（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

（6）、施工期间的自然条件资料、水电供应等影响施工的环境情况文件、公布的物价指数、材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

　　一般情况下，该部分材料法官并不作为直接证据采信而构成案件事实，通常需要借助专业鉴定人员的判断、鉴定报告来决定是否采信。

四、济南著名工程款纠纷律师：工程款拖欠的诉讼时效

大多数拖欠工程款已历时相当久，甚至超过两年，有的甚至达到十年之久。拖欠太久的工程款，承包商经常因法律意识淡薄或碍于情面怕影响与建设方的关系等原因而错过诉讼时效。

在此有必要提醒：工程欠款的诉讼时效为三年，从知道或应当知道拖欠行为起算。我国法律规定诉讼时效可以通过一定的主张权利行为得以中断，中断后诉讼时效可以重新计算。

因此，各承包商可以采取书面发函(对方一定要签收或采取挂号信等形式证明已送达)、向清欠主管部门及相关部门投诉(一定要有书面记录)、与发包方补充协议或签订还款协议等办法，使诉讼时效中断。（济南工程欠款纠纷律师：工程欠款及利息如何要回）

五、济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题

追回欠款(工程款)需要哪些诉讼证据呢？在建设工程施工合同案件中，发包人没有如约支付工程款的时候，承包方主要需准备和运用以下证据来证明自己的主张：

1、招标公告、投标书、中标通知书组成的招投标文件

在双方未签订施工合同的情况下，该类型证据主要有以下证明作用：

(1)、证明双方要约、承诺过程，可以上述文件认定合同双方的主要权利义务；

(2)、该文件已经包含了双方的交易条件，上述文件亦可直接构成施工合同内容；

(3)如果实际履行行为不符合上述文件的约定，则违约方应承担缔约过失责任。

2、施工合同及附件、补充合同如备忘录、修正条款及合同

该类型证据主要有以下证明作用：

(1)、证明双方的权利义务关系；

(2)、证明工程款的计算标准。（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

3、工程签证文件

工程签证是建设工程合同双方对合同履行中具体工程量变更、工程施工事务协商确认的文件。一般认为，它具有以下证明作用：

(1)其为双方意思表示一致的结果，是双方法律行为。工程签证是在施工活动中，因客观情况变化，双方当事人对具体履约行为进行变动协商，达成一致意见的产物，一般在工程承包合同的通用条款中对签证的提出、协商及签署都有规定；

 (2)工程签证内容归根结底涉及工程款项的补充计算，故其可以直接作为工程结算、审计的重要依据。（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

 (3)工程签证是工程施工过程中的例行工作，对其载明内容具有独立的证明力。施工过程中发生设计、施工计划的变化，是建设工程交易的行业惯例及例行工作。

4、工程施工计划或方案、工程图纸、技术规范、工程进度计划及记载工程施工状况的监理日记等项目现场文件、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。

这些文件可能具备直接证明力，或者可能由数份文件作为间接证据组合证明施工履行及其与合同约定标准间的比较，同时其又可作为合同性行为成立与否的间接证据。根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第19条规定：“当事人对工程量有争议，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量”。该规定在法律依据上直接确认了其他工程文件的形式证明力。

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5、双方的往来信件及会谈纪要

后者包括施工过程中，业主、监理工程师和建筑承包人定期、不定期的会议记录或决议。这些文件在证明内容上具有两个作用：其一，如果记载内容涉及双方意思表示一致者，可以认为具备合同的效力；其二，相关记载内容本身可作为承包合同履行中双方履行行为的直接、间接证据。

6、施工期间的自然条件资料、水电供应等影响施工的环境情况文件、公布的物价指数、材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。

一般情况下，该部分材料法官并不作为直接证据采信而构成案件事实，通常需要借助专业鉴定人员的判断、鉴定报告来决定是否采信。

在现实情况下，企业内部有合同管理机构，但基于管理制度不能落实或者人员素质问题，承包单位、建筑商作为建设工程合同履行资料的主要举证方，对合同的订立、履行缺乏有效监控，表现在诉讼中，其无法全面提供有关合同履行的各类文件，这就需要举证方代理人或者法官在现有证据基础上，关注间接证据间的逻辑联系以及专家证人的专利判断意见。所以，承包人在合同履行中需要对合同履行中的证据进行管理和收集，做好预防工作。（济南著名工程款纠纷律师：工程款纠纷问题）

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