笔者在为顾问单位提供法律服务过程中，当业主方和承包方因合同发生分歧时，业主方经常以招标文件作为解释合同的依据。对于招标文件是否应当作为施工合同的组成部分，笔者持否定态度，理由如下：

首先，《建设工程施工合同（示范文本）》并未将招标文件作为合同的组成部分。

《建设工程施工合同（示范文本）》第2.1款规定：合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。　合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。FIDIC施工合同条件也没有将招标文件列为合同组件。

其次，招标文件属于要约邀请，而不是要约，不应当作为合同组成部分。

按照通说，业主发出的招标文件属于要约邀请，是希望他人向自己发出要约（即发出投标书）的意思表示，不符合要约的条件。根据合同法的规定，当事人订合同，采取要约、承诺方式，因此，招标文件作为要约邀请，不属于合同的组成部分。