发文单位：建设部

文　　号：建监字第287号

发布日期：1995-5-24

执行日期：1995-5-24

北京、上海市建委，江苏、黑龙江省建委，辽宁、河南、安徽省建设厅，各试点城市建委（建管局）：

　　为了搞好建设项目施工现场综合考评试点工作，现将《建设项目施工现场综合考评试点工作的实施意见》发给你们，请据此尽快开展工作。

　　建设项目施工现场综合考评试点工作的实施意见

　　一、试点的目的

　　建设项目施工现场综合考评（以下简称“综合考评”）是加强施工现场管理，促进安全文明生产的一项基础性工作，是推动和全面提高工程建设综合管理水平、深化质量监督，强化政府宏观控制的重要工作。其目的是促进每一个施工现场严格管理，提高管理水平，以确保其工程质量和文明施工和安全生产。

　　二、试点的依据

　　建设部印发的《建设项目施工现场综合考评行办法》（讨论稿）。各试点城市（市、区、县）应根据《办法》，制定相应的实施细则，使每一个检查项目都有具体的定量要求，可采取表格的形式，检查一项打分一项。

　　三、对试点工作的要求

　　试点城市政府和建委要加强试点工作领导，试点中要解决的问题，应予以支持，并赋予负责综合考评具体检查单位的质监站相应的权力和职责，以保证试点工作的顺利开展。

　　试点首先解决评价的检查内容、频率和效果，进一步解决有关机构设置、人员配备、经费来源等问题，做到二周一检查、一月一评价、一季度一公布，所有检查数据存入计算机。

　　四、试点城市

　　建筑业司、建设监理司将在全国抓七市、五区、一县作为部考评检查的试点城市：

　　1．上海市：宝山区、卢湾区、黄浦区、浦东新区

　　2．北京市：东城区、大兴县

　　3．江苏省：南京市、江阴市

　　4．河南省：郑州市、安阳市

　　5．黑龙江省：佳木斯市

　　6．辽宁省：辽阳市

　　7．安徽省：马鞍山市

　　五、试点工作步骤

　　1．5月上旬召开综合考评试点城市第一次工作会议，统一思想，统一认识，明确试点工作的目标及安排。

　　2．在第一次工作会议修改意见的基础上，6月底印发《建设项目施工现场综合考评试行办法》。

　　3．各试点城市要积极做好试点工作的有关准备工作，以现有的工程质量监督站具体承担试点。各试点城市要在现有工程质量监督站的基础上充实检查人员（人员配备可根据本市、区、县在施工程的面积，按照适当的人均检查面积和检查频率进行），完成对检查人员的培训工作，最迟8月底起检查人员上岗检查。

　　4．各试点城市于8月底前制订出实施细则，由当地人民政府或建设主管部门批准执行，同时报省建设行政主管部门和建设部建筑业司、建设监理司备案。

　　5．1996年一季度召开试点城市第二次工作会议，交流试点工作的情况及初步经验，商讨解决试点工作中出现的问题。

　　6．1996年三季度各试点城市拿出试点工作阶段性总结，并同时召开试点工作第三次会议，交流一年来试点工作的运行情况。同时，扩大试点范围，拟在1／4以上的地区推行考评检查。

　　7．1997年初拿出试点工作全面总结，并召开一次全国性的工作会议，提出综合考评制度在全国推行的意见及有关法规。