如今，大多数的承包人采用项目经理内部承包方式经营管理。内部承包是市场发展的必要产物，1987年国家计划委员会等发布的《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》第2条规定：“施工企业内部可以根据承包工程的不同情况，按照所有权与经营权适当分离的原则，实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，以调动基层施工单位的积极性。”

1、规范的内部承包是有效的

目前为止没有法律明确禁止企业实行内部承包，法无禁止即可以，所以法律允许企业实行内部承包。但内部承包应和挂靠、转包、违法分包等违法情形区别开来。规范有效的内部承包应该满足一下几个条件：

（1）、项目经理与承包人要有劳动关系。项目经理必须是承包人通过严格的聘用任免而来的。实践中，我们要注意严格审查项目经理的资质证书，查看其项目经理的工作单位和反映劳动合同关系的项目经理的社会保险基金的缴纳单位是否为承包人。这点非常重要，因为在司法实践中，有些法院往往以该条件作为判断是否为内部承包的唯一标准。

（2）、整个工程的财务管理是由承包人统一负责的。

（3）、承包人对承包工程实现统一的承包管理。主要表现承包人派出项目管理人员，对质量、安全、进度等进行监督管理。

2、内部承包的法律性质

司法实践中内部承包合同一般认为是民事关系，主要是民事经济关系，应该作为民事案件受理，直接适用《合同法》进行判决。但也有观点认为，内部承包应视作劳动关系，为避免法院将内部承包纠纷作为劳动纠纷而不予受理，建议在内部承包协议上约定争议由签约地法院管辖。

综上所述，规范的内部承包是法律所允许的，在实践中，我们要注意各项规范条件，避免发生不该有的纠纷。当然如果情况复杂，您可以请专业律师为您分析，更好的维护自己的合法权益。